DECRETA

Artículo 1. Adición del Capítulo 5 al Título 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1833 de 2016. Adiciónese el Capítulo 5 al Título 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1833 de 2016. por el cual se compilan las normas del Sistema General de Pensiones, con el siguiente texto:

COTIZACIONES PARCIALES DE LOS MESES DE ABRIL Y MAYO DE 2020

Artículo 2.2.3.5.1. Objeto. El presente Capítulo tiene como objeto adoptar e implementar los mecanismos que sean necesarios para que, en un plazo no superior a 36 meses, los empleadores del sector público y privado y los trabajadores dependientes e independientes aporten los montos faltantes de las cotizaciones al Sistema General de Pensiones correspondientes a los períodos de abril y mayo del presente año, cuyos pagos se hicieron parcialmente en virtud de lo dispuesto por el Decreto legislativo 558 de 2020 declarado inconstitucional.

Ministerio de Trabajo.
Proyecto de Decreto
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En el especial de televisión ‘Prevención y Acción’, que se emite diariamente desde la Casa de Nariño, el Presidente Iván Duque recalcó que con esta iniciativa también se busca extender hasta marzo de 2021 el Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF).

“Hemos tomado una decisión el Gobierno Nacional y los ponentes en el Congreso para que, así como lo hicimos en junio, en diciembre podamos subsidiar el 50% de la prima de diciembre de esos trabajadores que ganan hasta $1 millón en esas empresas que han visto afectada su facturación un 20% o más”, subrayó.

Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF).
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La plenaria del Senado aprobó el proyecto de ley que busca ampliar la vigencia del programa de apoyo al empleo formal – PAEF, hasta el mes de marzo del 2021.

Por lo tanto, las empresas que hayan visto afectados sus ingresos desde un 20 % por cuenta de la pandemia por covid-19 podrán acceder al subsidio, que se refiere a un pago del 40 % sobre un salario mínimo mensual legal vigente por trabajador. (Lea: Desde el 8 de julio, empleadores podrán solicitar apoyo para el pago de la prima)

Dentro de lo aprobado se tiene que para sectores de turismo, gastronomía, hotelería, artístico, entretenimiento y recreación el subsidio para cada empleado será del 70 %

Fuente: www.ambitojuridico.com
Subsidio a la nómina
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Resolución 1438 de 2020 - Modifica Anexo técnico 2 de la Resolución 2388

Se encuentra vigente la Resolución 1438 de 2020 emitida por el Ministerio de Salud y la Protección Social, la cual modifica el Anexo Técnico 2 (Liquidación de Activos) de la Resolución 2388 de 2016 (modificada por la Resoluciones 5858 de 2016, 980, 1608 y 3016 de 2017, 3559 y 5306 de 2018, 736, 1740 y 2514 de 2019 y 454 y 686 de 2020).

Esta normativa contiene los cambios operativos relacionados con la planilla Tipo O-Obligaciones Determinadas por la UGPP y aplaza el contenido restante de la Resolución 454 de 2020 (Anexo técnico 3- Liquidación de Pensionados).

Ministerio de Salud y la Protección Social.
Resolución 1438 de 2020
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Aquellas personas que mensualmente perciban ingresos inferiores a un salario mínimo legal mensual vigente (smlmv) como consecuencia de su dedicación parcial a un trabajo, oficio o actividad económica, contarán con un mecanismo de protección social, que según el Decreto 1174, del pasado 27 agosto, se reglamenta como piso de protección social.

Los trabajadores dependientes que se vinculen al beneficio tendrán acceso al sistema de subsidio familiar, una vez se reglamente. Dicho componente tendrá vinculados obligatorios y voluntarios.

El aporte deberá efectuarse mensualmente por el empleador o contratante según corresponda, y podrá realizarse en cualquier tiempo durante el mes en el que se desarrolla la actividad.

Es necesario que el aporte sea mensual, en razón a que el ingreso base de cotización (IBC) se calcula de manera mensual y dependiendo de los ingresos la persona deberá estar afiliada al sistema de seguridad social, si devenga ingresos iguales o superiores a un smlmv o vinculado al piso de protección social, si percibe ingresos inferiores a un salario mensual, a efectos de establecer la coexistencia entre los sistemas.

www.ambitojuridico.com
¿En qué consiste el piso de protección social para quienes ganan menos de un salario mínimo?
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El Ministerio del Trabajo reguló el acceso y operación del piso de protección social para quienes mensualmente perciban ingresos inferiores a un salario mínimo legal mensual vigente, como consecuencia de su dedicación parcial a un trabajo u oficio o actividad económica.

Este consiste en la afiliación a salud subsidiada, la vinculación al programa del servicio social complementario de beneficios económicos periódicos (BEP) y el acceso a un seguro inclusivo, el cual amparará al trabajador de los riesgos derivados de la actividad laboral y de las enfermedades cubiertas por los BEP.

La norma distingue entre quienes serán vinculados obligatoriamente y los voluntarios. Igualmente, define las condiciones del aporte al servicio social complementario en el piso de protección social y lo referente al registro y contabilización de dichos aportes. Esta norma entra en vigencia a partir de su publicación.

Ministerio del Trabajo.
Decreto No 1174 / 27-08-2020
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El Presidente de la República, Iván Duque Márquez, anunció este viernes que el Gobierno Nacional radicó con mensaje de urgencia el proyecto de ley para extender el Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF) hasta diciembre de 2020.

“Esta ha sido una herramienta que ahora la vamos a extender hasta el mes de diciembre. Ya radicamos en el Congreso, con mensaje de urgencia, un proyecto prácticamente de un artículo para extender su vigencia hasta finalizar este año”, subrayó el Mandatario durante el especial de televisión ‘Prevención y Acción’, que se emite diariamente desde la Casa de Nariño.

El artículo del proyecto radicado dice: “Amplíese hasta diciembre de 2020 el Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF) establecido en el Decreto Legislativo 639 de 2020, modificado por los decretos legislativos 677 y 815 del 2020”.

Presidecia de la República.
Gobierno radicó proyecto de ley para extender el PAEF hasta diciembre de 2020.
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La Unidad de Pensiones y Parafiscales -UGPP-
Normas asociadas al Programa de Apoyo al Empleo Formal - PAEF.
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1. ¿Las jornadas establecidas por el Decreto 770 de 2020 son temporales o definitivas? Respuesta: Las jornadas establecidas en el Decreto 770 de 2020 son alternativas temporales y excepcionales, su aplicación será solo por el término de la vigencia de la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social.

2.¿El empleador puede imponer al trabajador una de las alternativas de jornadas establecidas en el Decreto 770 de 2020? Respuesta: No, las jornadas señaladas en el Decreto 770 de 2020 se fijarán de mutuo acuerdo entre trabajador y empleador.

3.¿En la jornada de 8 horas diarias y máximo 36 horas semanales, mi empleador me paga recargo nocturno y/o dominical? Respuesta: No, dado que la jornada de trabajo señalada en el artículo 4 del Decreto 770 de 2020 es inferior a la jornada ordinaria semanal que corresponde a 48 horas, no habrá lugar a recargo nocturno ni al previsto para el trabajo dominical o festivo, figura similar a la establecida por el literal C del artículo 161 del Código Sustantivo del Trabajo.

Mintrabajo.
ABECÉ Decreto 770 de 2020.
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Vinculación de Trabajadores Discapacitados

Frente a lo planteado en sus interrogantes, es importante tener presente que los artículos 5 y 24 de la ley 361 de 1997, “por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación en situación de discapacidad y se dictan otras disposiciones”, establecen lo siguiente:

“ARTÍCULO 5o. Las personas con limitación en situación de discapacidad deberán aparecer calificadas como tales en el carné de afiliado al Sistema de Seguridad en Salud, ya sea el régimen contributivo o subsidiado.

Los empleadores que ocupen trabajadores con limitación en situación de discapacidad no inferior al 25% comprobada y que estén obligados a presentar declaración de renta y complementarios, tienen derecho a deducir de la renta el 200% del valor de los salarios y prestaciones sociales pagados durante el año o período gravable a los trabajadores con limitación en situación de discapacidad, mientras esta subsista.

Ministerio del Trabajo.
Vinculación de Trabajadores Discapacitados
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Los funcionarios que se encuentran vulnerables debido a condiciones de salud, gozan de fuero de estabilidad laboral, lo que se traduce en la necesidad del empleador de requerir autorización del Ministerio del Trabajo, para desvincular al funcionario a su servicio.

La razón de la solicitud de autorización, es que el estado de salud del funcionario, en la que quedó con posterioridad a la ocurrencia de la contingencia, sea de origen laboral o de origen común, impida o dificulte sustancialmente el desempeño de sus labores en condiciones regulares, sin que dicha facultad sea absoluta.

Ministerio del Trabajo.
Radicado No. 11EE2019120300000041801
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Edad Mínima de admisión al trabajo y derecho a la protección laboral de los adolescentes autorizados para trabajar.

La edad mínima de admisión al trabajo es los quince (15) años. Para trabajar, los adolescentes entre los 15 y 17 años requieren la respectiva autorización expedida por el Inspector de Trabajo o, en su defecto, por el Ente Territorial Local y gozarán de las protecciones laborales consagradas en el régimen laboral colombiano, las normas que lo complementan, los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia, la Constitución Pólítica y los derechos y Garantías consagrados en este Código.

Los adolescentes autorizados para trabajar tienen derecho a la formación y especialización que los habilite para ejercer libremente una ocupación, arte, oficio o profesión y a recibirla durante el ejercicio de su actividad laboral.

1. Los menores de catorce (14) años no pueden trabajar en las empresas industriales, ni en las empresas agrícolas cuando su labor en éstas les impida su asistencia a la escuela.

Ministerio del Trabajo.
Radicado 05EE2020120300000027662
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El Contrato de Prestación de Servicios no pertenece al ámbito jurídico laboral, sino que extralimita esta rama del derecho, por ello, no se rige por el Código Sustantivo del Trabajo, razón por la cual, entre el contratante y el contratista no existe un vínculo laboral sino una relación de orden civil, comercial o de contratación estatal, por lo que no se generan las prestaciones sociales, vacaciones, ni derechos propios de un contrato de trabajo, y una vez terminado el contrato de prestación de servicios, el contratista sólo tendrá derecho al pago de los honorarios, como remuneración por los servicios prestados.

Los contratos válidamente celebrados son ley para las partes y sólo pueden ser invalidados por consentimiento mutuo de quienes los celebran o por causas legales, entendiéndose así que, la fecha de inicio y la periodicidad de los pagos de honorarios, serán cláusulas convenidas y de obligatorio cumplimiento por las partes.

Mintrabajo.
Contrato de Prestación de Servicios.
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La UGPP ha estructurado un formulario tipo adjunto, que contiene la información que deberá ser enviada por las entidades financieras, a quienes se dirige la presente circular, y debe ser diligenciada en su totalidad en los formatos que cada entidad financiera ponga a disposición de quienes se postulen como posibles beneficiarios de los programas.

Las entidades financieras podrán implementar y/o desarrollar las herramientas que consideren necesarias para el correcto diligenciamiento de la información contenida en el formulario. No podrán incluir información diferente a la requerida en el mismo, y en tal sentido no se podrán suprimir, modificar y/o agregar campos.

UGPP
Formulario estandarizado para la postulación al Programa de Empleo.
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Teniendo en cuenta que la finalidad de la dotación es que el trabajador la utilice en las labores contratadas, carece de todo sentido el suministro de la misma durante la emergencia sanitaria generada por la propagación del coronavirus (covid-19), en caso de que los trabajadores no estén ejecutando sus labores durante un tiempo prolongado.

La figura se justifica en aquellos trabajadores activos y que real y efectivamente prestan sus servicios al empleador, lo cual no sucede durante el aislamiento preventivo obligatorio, si estos no están laborando.

Mintrabajo.
Entrega de dotacion pandemia.
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Solicita se conceptúe sobre "se me otorgue una prórroga para realizar el pago de mi obligación mensual por concepto laborales", por emergencia económica, social y ecológica ocasionada por la pandemia Covid-19.

Mintrabajo.
Prorrogas para realizar pagos de obligaciones laborales.
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Solicita información referente a los aportes al sistema de seguridad social durante la suspensión del contrato de trabajo en el contexto de la pandemia generada por el Covid-19.

Al declararse la suspensión de los contratos laborales, el trabajador deja de prestar los servicios para los que fue contratado y como consecuencia de ello dejar de percibir el salario que le corresponde, razón más que suficiente para afirmar entonces, que es el patrono quien tiene la obligación de continuar la prestación del servicio en salud, ya que es a consecuencia de la suspensión, el trabajador no se puede ver afectado por sus garantías laborales mínimas.

Mintrabajo.
Aportes a seguridad social en suspensión contratos.
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En el programa Prevención y Acción de la Presidencia de la República, el viceministro general Juan Alberto Londoño anunció además que se expedirá la resolución que da vía libre al auxilio a la prima, el cual será de cerca de $230 mil por trabajador que devengue hasta un millón de pesos.

De igual forma, expresó que el mes pasado se lograron atender a más de 2.5 millones de empleados gracias al subsidio a la nómina.

Finalmente, manifestó que ya se empiezan a ver signos de reactivación económica en el país, después de haber pasado por tres meses de confinamiento.

Minhacienda.
Programa de Apoyo al Empleo Formal - PAEF
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El Programa para el Pago de la prima de servicios – PAP, establece un único aporte que corresponderá al número de empleados multiplicado por $220 mil para trabajadores que ganen entre un salario mínimo y un millón de pesos.

Las personas naturales, jurídicas, uniones temporales y consorcios podrán aplicar a este beneficio, comprobando una disminución del 20% de los ingresos.

El PAP se regirá con parámetros similares a los del Programa de Apoyo al Empleo Formal.

Minhacienda.
Programa de Apoyo al Empleo Formal - PAEF
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Consulta:

“¿El Gobierno Nacional, que medidas ha adoptado para que los empleadores podamos continuar pagando sueldo y prestaciones a un trabajador que se ausenta de su lugar de trabajo por orden presidencial, por ello, les agradezco me informen los alcances de dicha orden presidencial, el Estado va asumir el pago de estos salarios y nos van a exonerar del pago de APORTES al Régimen de Prima Media y aportes a salud y parafiscales?

De dónde se van a conseguir los recursos para el pago de su reemplazo, a raíz de una medida Gubernamental, ¿que bien puede ser extendida?”.

Mintrabajo.
Medidas en el ámbito laboral con el fin de promover la conservación del empleo.
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Mintrabajo.
Concepto No 10332.
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¿Cuál es el objetivo del Decreto 676 de 2020?

Incorporar como enfermedad directa a Covid-19 en la tabla de enfermedades laborales del Decreto 1477 de 2014 y determinar la obligación de las empresas contratantes de suministrar Elementos de Protección Personal (EPP) a los contratistas independientes con vinculación civil, comercial o administrativa.

¿A qué trabajadores se les reconoce las prestaciones asistenciales y económicas por enfermedad laboral directa COVID-19?

Mintrabajo.
ABECÉ Decreto 676
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Auxilio económico de $160.000 recibirán desempleados que se encuentran en lista de espera para acceder al Mecanismo de Protección al Cesante.

Este subsidio no hará que el postulante al Mecanismo de Protección al Cesante, pierda el turno en la lista de espera.

El apoyo lo recibirán los trabajadores que hayan aportado a las Cajas de Compensación Familiar y hayan perdido su empleo a partir del 12 de marzo de 2020.

Mintrabajo.
Auxilio económico para desempleados.
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Consulta:

“… Nos indican que al realizar el pago de la planilla PILA, en tratándose de contratos en suspensión (incluyendo licencias) temporales les informan que lo anterior implica que a esos trabajadores la EPS sólo les cubrirá URGENCIAS, que no les cubrirán ningún tipo de medicamentos, ni atención integral o reconocimiento económico por una eventual incapacidad por enfermedad general o licencias de maternidad u otras.

La explicación que indican es que es por decisiones normativas, aunque no exponen cuáles. … indicarnos si esto es cierto y cuál es la norma que para ello aplican.

Lo anterior es porque en suspensión del contrato se sigue pagando la seguridad social y especialmente salud y pensiones completas.

En caso de que no sea lo correcto solicitamos emitir un concepto que clarifique tal situación y que se emitan las orientaciones pertinentes a todas las EPS.”

Mintrabajo.
Aportes al Sistema de Seguridad Social durante la suspensión del contrato de trabajo por el COVID – 19.
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JORNADA LABORAL SEMESTRAL CON LA FAMILIA.

La ley 1857 de 2017, Por medio de la cual se Modifica la Ley 1361 de 2009 para adicionar y complementar las medidas de protección de la familia y se dictan otras disposiciones, establece dos obligaciones:

La primera potestativa para el empleador, consiste en la posibilidad de flexibilizar el horario de trabajo, con el fin de que el trabajador cumpla con los deberes de acompañamiento y protección a los miembros de grupo familiar, teniendo en cuenta el cónyuge, compañero o compañera permanente y los parientes dentro del tercer grado de consanguinidad, acordando con el trabajador la forma de cumplir el horario de trabajo y,

Otra obligación imperativa para el empleador relativa a la concesión de una jornada laboral semestral para que el trabajador comparta con la familia, establecidas en el artículo 3 el cual adicionó un artículo a la Ley 1361 de 2009, Por medio de la cual se crea la Ley de Protección Integral a la Familia.

Mintrabajo.
Jornada Laboral semestral para compartir con la familia, durante la emergencia económica causada por covid-19.
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La normatividad laboral mantiene una presunción de discriminación en el despido de la mujer embarazada que se realice durante el período de gestación, o durante los tres meses posteriores al parto.

En consecuencia de dicha presunción, le corresponde al empleador desvirtuar la causa discriminatoria del despido mediante la acreditación de una justa causa de despido y obtener de la autoridad del trabajo competente la autorización previa correspondiente.

Mientras se mantenga la Emergencia se deben asignar actividades similares que se puedan ejecutar desde casa o equivalentes a la naturaleza del cargo que desempeñan, de igual manera, la situación extraordinaria por la que estamos pasando a nivel nacional, no es causal para terminar o suspender unilateralmente los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión celebrados con el Estado.

Mintrabajo.
Estabilidad laboral reforzada de la mujer embarazada durante emergencia económica causada pro covid-19.
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Consulta:

Solicita concepto jurídico sobre viabilidad de dar por terminado el contrato laboral sin autorización, debido a una reorganización de la empresa de dos de sus trabajadores con situaciones de recomendación médica y fuero materno.

La única excepción para que el empleador no solicite autorización de despido al Ministerio del Trabajo en situaciones como las mencionadas en su consulta es cuando la empresa entra en proceso de liquidación o disolución.

Mintrabajo.
Autorización de Despido Trabajadores.
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Si es empleador o contratante que desea vincular, contratar, emplear o admitir a un extranjero debe:

• Exigirle la presentación de la Visa que le permita desarrollar la actividad, ocupación u oficio autorizado.

• Contar con Cédula de Extranjería cuando su permanecía sea igual o superior a tres (3) meses).

• Informar por escrito a la Unidad Administrativa Migración Colombia sobre la vinculación, contratación o admisión y su desvinculación o la terminación del contrato, dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la iniciación o terminación de labores. (....)

Mintrabajo.
Contratación de Extranjero.
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Mediante el Decreto Legislativo 815 de 2020 fueron modificadas diferentes disposiciones del Decreto Legislativo 639 de 2020, , entre otras, ampliando el programa por un mes adicional, incluyendo como periodo de postulación el mes de agosto de 2020, al igual que la alternativa para que puedan ser considerados en el cálculo del aporte estatal los empleados que hayan sido sujetos de una sustitución patronal o de empleador, en los términos de los artículos 67 y 68 del Código Sustantivo del Trabajo, donde el beneficiario del Programa sea el nuevo empleador resultado de dicha sustitución.

Programa de apoyo al empleo formal -PAEF.
Ajuste al formulario estandarizado.
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Se adopta el protocolo de bioseguridad para la prevención de la transmisión del coronavirus COVID-19 en las actividades económicas jurídicas y de contabilidad (CIIU 69), administración empresarial, actividades de consultoría de gestión (CIIU 70); actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica.....

Ver en el anexo técnico los protocolos que hace parte integral de la presente resolución.

Minsalud.
Protocolo de bioseguridad para el manejo del covid-19 en actividades profesionales
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