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Registro ISSN 2145 - 8766 del 06/04/2010
 

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C. P. Oscar Jaramillo Toro
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Fuente: Secretaria del Senado
DECRETO 624 DE 1989
(30 de marzo de 1989)
    "Por el cual se expide el Estatuto Tributario de los Impuestos Administrados por la Dirección General de Impuestos Nacionales".
DECRETO 624 DE 1989
(30 de marzo de 1989)
Diario Oficial No. 38.756 de 30 de marzo de 1989
  • "Por el cual se expide el Estatuto Tributario de los Impuestos Administrados por la Dirección General de Impuestos Nacionales"
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de las facultades extraordinarias que le confieren los artículos 90, numeral 5o., de la Ley 75 de 1986 y 41 de la Ley 43 de 1987, y oída la Comisión Asesora de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado,

DECRETA:
ARTICULO PRIMERO.
El Estatuto Tributario de los impuestos administrados por la Dirección General de Impuestos Nacionales, es el siguiente:

IMPUESTOS ADMINISTRADOS POR LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS NACIONALES
TITULO PRELIMINAR.
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA.

ARTICULO 1o. ORIGEN DE LA OBLIGACIÓN SUSTANCIAL.
La obligación tributaria sustancial se origina al realizarse el presupuesto o los presupuestos previstos en la ley como generadores del impuesto y ella tiene por objeto el pago del tributo.
  (2015-12-31) [Mas Información]
    CÓDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO.
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  • La finalidad primordial de este Código es la de lograr la justicia en las relaciones que surgen entre empleadores y trabajadores, dentro de un espíritu de coordinación económica y equilibrio social.

TITULO PRELIMINAR.
PRINCIPIOS GENERALES

ARTICULO 1o. OBJETO.
La finalidad primordial de este Código es la de lograr la justicia en las relaciones que surgen entre empleadores y trabajadores, dentro de un espíritu de coordinación económica y equilibrio social.

ARTICULO 2o. APLICACION TERRITORIAL. El presente Código rige en todo el territorio de la República para todos sus habitantes, sin consideración a su nacionalidad.

ARTICULO 3o. RELACIONES QUE REGULA. El presente Código regula las relaciones de derecho individual del Trabajo de carácter particular, y las de derecho colectivo del Trabajo, oficiales y particulares.

ARTICULO 4o. SERVIDORES PÚBLICOS. Las relaciones de derecho individual del Trabajo entre la Administración Pública y los trabajadores de ferrocarriles, empresas, obras públicas y demás servidores del Estado, no se rigen por este Código, sino por los estatutos especiales que posteriormente se dicten.

ARTICULO 5o. DEFINICION DE TRABAJO. El trabajo que regula este Código es toda actividad humana libre, ya sea material o intelectual, permanente o transitoria, que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra, y cualquiera que sea su finalidad, siempre que se efectúe en ejecución de un contrato de trabajo.

ARTICULO 6o. TRABAJO OCASIONAL. Trabajo ocasional, accidental o transitorio, es el de corta duración y no mayor de un mes, que se refiere a labores distintas de las actividades normales del empleador.
  (2015-12-31) [Mas Información]
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Ministerio de Hacienda y Crédito Público
    PROYECTO DE LEY NÚMERO_________
    “POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL ESTATUTO TRIBUTARIO, LA LEY 1607 DE 2012, SE CREAN MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASIÓN, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
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    No Contribuyentes del Impuesto a la Riqueza. No son contribuyentes del Impuesto a la Riqueza de que trata el artículo 292-2 las personas naturales y las sociedades o entidades de que tratan los artículos 18, 18-1, el numeral 1 del artículo 19, los artículos 22, 23, 23-1, 23-2, así como las definidas en el numeral 11 del artículo 191 del Estatuto Tributario.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
CAPÍTULO I
IMPUESTO A LA RIQUEZA
ARTÍCULO 1. Adiciónese el Artículo 292-2 del Estatuto Tributario el cual quedará así:
  • Artículo 292-2. Impuesto a la Riqueza - Sujetos Pasivos. Por los años 2015, 2016, 2017 y 2018, créase el Impuesto a la Riqueza a cargo de las personas jurídicas, naturales y sociedades de hecho, contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios. Salvo las excepciones previstas en los tratados internacionales, las personas naturales, nacionales o extranjeras, que no tengan residencia en el país, son contribuyentes del Impuesto a la Riqueza, respecto de su riqueza poseída en el país, independientemente de que dicha riqueza sea poseída directamente o indirectamente a través de establecimientos permanentes en el país.

    Igualmente, salvo las excepciones previstas en los tratados internacionales y en el derecho interno, las sociedades y entidades extranjeras son contribuyentes del Impuesto a la Riqueza, respecto de su riqueza poseída en el país, independientemente de que dicha riqueza sea poseída directamente o indirectamente a través de sucursales o establecimientos permanentes en el país.”
  (2014-12-31) [Mas Información]
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Calendario tributario mes de Noviembre de 2014
Your Title Here
Fuente DIAN, Calendario tributario 2014
  (2014-11-25) [Mas Información]
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Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
    Proyecto de resolución que establece el procedimiento para márgenes de aceptación para textiles y manufacturados.
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    Con el ánimo de proporcionar un marco jurídico que facilite cada vez más las operaciones de comercio exterior sin perder de vista el control, es necesario establecer los márgenes de diferencias que se aceptarán para las propiedades registradas en las declaraciones de importación con respecto a las determinadas en los Laboratorios Aduaneros, para verificar si la información declarada corresponde con la de la mercancía inspeccionada u objeto de control.
RESUELVE
ARTICULO 1°. Definiciones.
Para la aplicación de la presente resolución se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
  • Ancho total: La distancia desde el borde exterior de un orillo al borde exterior del otro orillo, medida perpendicular a los orillos mientras la tela se mantiene bajo tensión cero y está libre de pliegues y arrugas.
  • En tejido de punto tubular, es la distancia perpendicular entre los bordes de un tubo de tela aplanado que está bajo tensión cero y libre de pliegues y arrugas.
  • Masa por unidad de área: es la masa de un área conocida de tejido, dividida entre esa área, expresada en gramos por metro cuadrado.
  • Composición porcentual: Contenido de fibras y/o filamentos de las materias textiles o sus manufacturas, expresado en porcentaje.
ARTICULO 2°. Márgenes aceptados. Los márgenes de diferencia aceptados, aplicables a las propiedades: ancho total y masa por unidad de área para los tejidos, y la composición porcentual para las materias textiles y sus manufacturas de los Capítulos 50 a 63 del Arancel de Aduanas que se relacionan en la Resolución 0025 de 2013 y sus modificaciones, son las siguientes:
  (2014-11-24) [Mas Información]
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
    Proyecto decreto viajeros con necesidades cambiarias.
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    La entidad debe racionalizar la utilización de sus recursos para fortalecer la lucha contra el contrabando direccionando sus esfuerzos a la atención de los casos de mas alto perfil de riesgo.
DECRETA:
Artículo 1.
Adiciónese y modifíquese el artículo 1 del Decreto 2685 de 1999 con las siguienes definición y un parágrafo, así:

“AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL: Persona jurídica inscrita ante la DIAN y cuyo objeto social incluye entre otras, las siguientes actividades: coordinar y organizar embarques; consolidar carga de exportación, descosolidar carga de importación y emitir o recibir del exterior los documentos propios de su actividad.

MERCANCÍA DIFERENTE. Una mercancía presentada o declarada es diferente a la examinada documental o físicamente, cuando presenta cambio de naturaleza, es decir, la mercancía en su esencia no puede denominarse de la misma manera.

También se considera mercancía diferente aquella a la que, después de realizados el análisis merceológico, estudios, análisis o pruebas técnicas en ejercicio del control aduanero, le aplica lo dispuesto en el inciso anterior.

No se considera que sea mercancía diferente, cuando se trate únicamente de diferencias en la descripción contenida en un documento de transporte o en una declaración aduanera, por errores de digitación o por descripción parcial o incompleta, que no alteren su naturaleza, salvo que se trate de errores u omisiones que se presenten de manera simultánea tanto en la marca como en el serial, cuando las mercancías lleven esos dos elementos descriptivos.
  (2014-11-24) [Mas Información]
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Consejo Técnico de la Contaduría Pública
Concepto No 144
7 de Noviembre de 2014
    En la NIIF para las Pymes no existe un tratamiento específico sobre donaciones.
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    Las donaciones podrán ser reconocidas como ingresos si no se encuentran condicionadas. De lo contrario deberán registrarse como un pasivo y en la medida que se cumpla las condiciones se deberán ir amortizando y reconociendo como un ingreso.
CONSULTA (TEXTUAL)
"Dado que el Consejo Técnico de la Contaduría Pública es el ente normalizador de la contabilidad en Colombia, agradecemos su concepto acerca del tratamiento contable bajo los requerimientos del Decreto 3022 de 2013 de las obras de arte en las comunidades religiosas. Así como del tratamiento contable de las donaciones en especie y en efectivo recibidas por las estas comunidades".

CONSIDERACIONES Y RESPUESTA
Dentro del carácter ya indicado, las respuestas del CTCP son de naturaleza general y abstracta, dado que su misión no consiste en resolver problemas específicos que correspondan a un caso en particular.

En los siguientes términos damos respuesta a su consulta:
  • 1) De acuerdo con lo establecido en el literal (a) del párrafo 2.15 de la sección 2 Conceptos y Principios Generales de la IFRS para las Pymes, un activo se define como un recurso controlado por la entidad como resultado de sucesos pasados y del que la entidad espera obtener, en el futuro, beneficios económicos
En igual sentido, los párrafos 2.17, 2.18, 2.19 de la misma sección, señalan:
"2.17 Los beneficios económicos futuros de un activo son su potencial para contribuir directa o indirectamente, a los flujos de efectivo y de equivalentes al efectivo de la entidad. Esos flujos de efectivo pueden proceder de la utilización del activo o de su disposición,
  (2014-11-24) [Mas Información]
Fuente: Portafolio.
    Urge reglamentar la ley de propiedad horizontal.
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    Falta de suelo impulsó el crecimiento en altura y la construcción de edificios en propiedad horizontal.
Según Fedelonjas, también es indispensable impulsar el proceso de registro de los avaluadores y la norma que los rige. La Ley 675 del 2001 vigente para los edificios y conjuntos sometidos al régimen de propiedad horizontal fue expedida hace diez años. Sin embargo, aún tiene vacíos.

Así lo advirtió el presidente de la Federación Colombiana de Lonjas de Propiedad Raíz (Fedelonjas), César Llano, quien instó al Gobierno a apoyar la reglamentación de la norma, sobre todo en lo relacionado con la administración y la convivencia.

Según Llano, quien este jueves instalará el congreso anual del gremio inmobiliario, en Medellín, “a esto hay que sumarle la necesidad de exigir el proceso de registro de los avaluadores y, en consecuencia, implementar una regulación para la actividad, especialmente en materia de corretaje e infraestructura”.

De hecho, el vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras, analizará en el evento cómo están los avalúos de predios involucrados en el desarrollo de megaobras y la agilización de procesos para su adquisición.

Por el lado de la Ley 675 o de propiedad horizontal, vale recordar que eventuales modificaciones a la Ley 675 deben ser avaladas por el Gobierno. Según Llano, en el caso de la administración es importante seguir trabajando en la profesionalización y en lo que tiene que ver con la convivencia, recomendó normas más fuertes para evitar la violencia entre vecinos.

La abogada especializada en propiedad horizontal, Nora Pabón, es consciente de que la Ley 675 no pudo cubrir todo, pero considera que no debe modificarse sino ajustarse a través de un decreto reglamentario para cubrir aspectos concretos.
  (2014-11-24) [Mas Información]
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Fuente: Gerencie.com
    Procuraduría conceptúa sobre declaraciones de retención ineficaces por presentarse sin pago.
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    La Procuraduría solicitó a la Corte constitucional se declare inexequible, el apartado donde señala “sin necesidad de acto administrativo que así lo declare”.
Como ha sido recurrente en este espacio, hemos llamado la atención de como ha venido haciendo carrera en el país la tesis administrativa de conjugar dos obligaciones tributarias distintas como lo son la obligación de declarar y la obligación de pagar.

Fue así como en el país, con la expedición de la ley 1430 de 2010 se añadió el artículo 580-1 al Estatuto Tributario donde señala lo siguiente:
  • “Art. 580-1. Ineficacia de las declaraciones de retención en la fuente presentadas sin pago total. Las declaraciones de retención en la fuente presentadas sin pago total no producirán efecto legal alguno, sin necesidad de acto administrativo que así lo declare.
Lo señalado en el inciso anterior no se aplicará cuando la declaración de retención en la fuente se presente sin pago por parte de un agente retenedor que sea titular de un saldo a favor igual o superior a ochenta y dos mil (82.000) UVT susceptible de compensar con el saldo a pagar de la respectiva declaración de retención en la fuente…”

Dicha norma fue objeto de acción de inconstitucional según expediente D-10349, basado en la presunta violación al debido procesa y el derecho a la defensa. Así mismo, el Ministerio Público mediante concepto 5836 del pasado 8 de octubre recomendó declarar inexequible un aparte del inciso primero, y declarar exequible condicionalmente el artículo, bajo los siguientes argumentos:
  (2014-11-24) [Mas Información]
Fuente: Portafolio.
    Impuesto a la riqueza bajaría mientras el Cree subiría.
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    En el proyecto de reforma tributaria que se discutirá en el Congreso se empiezan a ver acuerdos.
Luego de la reunión entre el Ministro de Hacienda y los principales miembros de las comisiones económicas del Congreso se notó que no hay ambiente para el tema de penalizar la evasión y que propuestas como gravar los dividendos y a las fundaciones se están enfriando.

El punto más fuerte de la reunión fue el de que el impuesto a la riqueza baje gradualmente mientras que el Cree subiría de forma escalonada. Los congresistas analizaban las diferentes proposiciones que se hicieron la semana pasada, con el objeto de ajustar algunos de los puntos del articulado original.

Las propuestas serán llevadas este martes a la sesión de las comisiones tercera y cuarta conjuntas de Senado y Cámara, donde se ventilarán las conclusiones de las reuniones que han venido realizando entre los parlamentarios y el Gobierno para la aprobación del proyecto de ley que regirá a partir del primero de enero del 2015.

Recientemente, el presidente del Consejo Gremial, Bruce Mac Master, dijo que “no es posible realizar una reforma estructural en 15 días” y por lo tanto se deben hacer ajustes como modernizar a la Dian, incrementar el recaudo en 3 puntos del PIB, establecer las necesidades económicas del posconflicto, reducir la dependencia de ingresos de los hidrocarburos, entre otros.
  (2014-11-24) [Mas Información]
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Fuente: La República.
    Impuesto al patrimonio desaparecería en 2018 y la sobretasa al Cree aumentaría.
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    Gobierno aceptó hacer cambios en el impuesto al patrimonio, que se iría reduciendo, para finalmente desaparecer en 2018. La reducción se compensaría con un aumento en la sobretasa del Impuesto Sobre la Renta para la Equidad (Cree).
Tras varias horas de trabajo, los senadores y representantes lograron llegar a acuerdos sobre cómo será la ponencia para la primera votación del proyecto en las comisiones económicas. Sin embargo, al cierre de esta edición todavía quedaban temas por debatir. El representante del Partido Liberal, Alejandro Chacón, dijo que el Gobierno aceptó la propuesta de la Comisión Tercera de la Cámara en el sentido de hacer una mixtura entre el impuesto a la riqueza y el Cree.

El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, se mantiene en que la reforma se dé por los cuatro años y no solo para tapar el déficit del Presupuesto General de 2015 por $12,5 billones. Mientras los congresistas señalan que con estos cambios, sí habría ambiente para aprobarla por un periodo largo. Lo cierto es que aún hay puntos ‘en amarillo’ por debatir y otros que no pasan de rojo y podrían dificultar la discusión.

Impuesto a los dividendos
El tan sonado impuesto a los dividendos no quedaría incluido en la ponencia de la reforma tributaria, sino que pasaría como una proposición para tenerla en cuenta más adelante. La propuesta del senador Antonio Navarro Wolff buscaba que se redujera el impuesto a la riqueza, que remplaza al del patrimonio, por un impuesto a los dividendos mayores a $42 millones.

De otra parte, la solicitud de varios congresistas y del Consejo Gremial Nacional de que los cambios en el gravamen al patrimonio y al Cree se den solo por el próximo año, y más bien se estudie con detenimiento una reforma estructural, también quedaría en veremos, pues con las modificaciones hay mejor ambiente para una aprobación por el cuatrienio.

Base de la sobretasa al Cree
Entre las propuestas que aún están en discusión, de acuerdo con el senador del Partido Conservador, Efraín Cepeda, se está evaluando si la sobretasa al Cree no se da para utilidades superiores a los $1.000 millones, como se había planteado en un principio, sino desde los $800 millones, para lograr compensar la disminución en el impuesto a la riqueza. “Es más lógico gravar sobre lo que se ganan y no sobre lo que tienen los empresarios (patrimonio)”.
  (2014-11-24) [Mas Información]
Fuente: Ámbito Jurídico
    Pagos realizados con cheques de familiares sin relación de causalidad no tienen reconocimiento fiscal.
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    En la actividad mercantil se presume que el dueño del negocio, dentro del concepto de unidad de empresa, lleva debidamente la contabilidad y sus propias cuentas.
Los pagos realizados con cheques de familiares no tienen ninguna relación de causalidad con la actividad que realiza la empresa y, en consecuencia, no se pueden reconocer como deducción, en los términos del artículo 771-5 del Estatuto Tributario, precisó la DIAN.

La entidad recordó que en la actividad mercantil se presume que el dueño del negocio, dentro del concepto de unidad de empresa, lleva debidamente la contabilidad y sus propias cuentas. Por lo tanto, sin mediar obligación para girar cheques de otras personas, la base gravable y los presupuestos para reconocer el costo, la deducción o el descontable quedan inválidos y son inaplicables.

El hecho de bancarizar el pago de erogaciones, deudas, costos, deducciones y demás aspectos financieros con efectos fiscales no implica el uso de medios de pago de terceros, sin que exista una causal jurídica de origen, bien sea un contrato, crédito o pasivo, indicó la DIAN.
(DIAN, Cpto 49564, ago. 13 - 14)
  (2014-11-24) [Mas Información]
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Fuente: Gerencie.com
    ¿Puede el juez condenar al empleador a pagarle al trabajador las vacaciones que le quedaron pendientes de disfrutar, aunque el trabajador no haya incluido esa pretensión en la demanda?
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    En estos casos en que termina el contrato de trabajo y al trabajador le quedan vacaciones pendientes de disfrutar y no las incluye en la demanda, el juez sí puede impartir condena extra y ultra petita pero utilizando para ello el concepto de la compensación de las vacaciones en dinero.
El Art. 50 del Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social dispone:
  • ARTICULO 50. EXTRA Y ULTRA PETITA. El Juez podrá ordenar el pago de salarios, prestaciones o indemnizaciones distintos de los pedidos, cuando los hechos que los originen hayan sido discutidos en el proceso y estén debidamente probados, o condenar al pago de sumas mayores que las demandadas por el mismo concepto, cuando aparezca que éstas son inferiores a las que corresponden al trabajador, de conformidad con la ley, y siempre que no hayan sido pagadas.
Como puede observarse, la ley faculta expresamente al juez laboral para condenar al empleador a pagarle al trabajador conceptos laborales no pedidos por éste en la demanda (condena extra petita), al igual que al pago de sumas mayores de las allí pedidas (condena ultra petita), pero le limita dicha facultad en la medida que la contrae únicamente al pago de salarios, prestaciones o indemnizaciones. O sea, que en tratándose de conceptos laborales distintos de salarios, prestaciones e indemnizaciones, al juez le está vedado impartir condenas no incluidas en la demanda o por sumas superiores a las pedidas.

Precisado lo anterior, surge la siguiente inquietud: si a la terminación del contrato de trabajo le quedaron al trabajador pendientes de disfrutar varios períodos devacaciones y éste no incluyó dentro de la demanda petición de condena por ese concepto, puede el juez, en ejercicio de la facultad de fallar extra petita, impartir dicha condena?

Lo primero que hay que decir es que en ese caso al juez no le sería dable condenar al empresario por concepto de vacaciones, pues una condena en tal sentido estaría orientada a forzar a éste a permitirle al trabajador el descanso correspondiente, cosa imposible de cumplir pues el contrato ya ha terminado. Y tampoco podría hacerlo toda vez que las vacaciones no son salario ni prestación social ni indemnización, y la ley sólo contempla estos tres conceptos como susceptibles de condenas extra y ultra petita.
  (2014-11-24) [Mas Información]
Fuente: Portafolio.
    Plan anticontrabando en Navidad.
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    Ya no se persigue solo al que lleva el contrabando en un camión, sino a toda la red.
Cerca de 8.000 hombres de la Fiscalía, Policía, Dian y rentas departamentales persiguen el delito. “El contrabando nos cuesta 1,5 billones de pesos por el impuesto al consumo que no ingresa por cigarrillos y licores”, afirma Felipe Córdoba, director del Programa Anticontrabando de la Federación Nacional de Departamentos (FND). Explica que “esa plata deja de entrar en el sector salud. Y la gente se está muriendo porque no hay hospitales de tercer y cuarto nivel”.

Sin embargo, es optimista. Mientras que en el 2013 nadie había sido judicializado por contrabando, hoy son más de 200 personas, entre las que se encuentran adulteradores de licores. Además, ha aumentado en 180 por ciento la incautación de licores, cervezas y cigarrillos de contrabando. Para la temporada que se avecina está en marcha el Plan Navidad Anticontrabando.

“Disponemos de 8.000 hombres de policía, de rentas departamentales, de la Fiscalía y de la Dian en todo el país, concentrados las 24 horas del día en la lucha anticontrabando buscando rutas, sitios, esquemas de trabajo y redes”, asegura Córdoba. Según el Director del Programa Anticontrabando de la FND, el Gobierno ha puesto todo el empeño porque no lo pueden hacer solos los gobernadores. “Si no fuera por la Fiscalía, la Policía, la Dijin, la Sijin y la Dian, esto no podría trabajarse”, indica.

Córdoba explica que detectaron que las mafias de contrabandistas iban de feria en feria “y las hemos desmantelado; por ejemplo, durante el Carnaval de Barranquilla nos metimos en el barrio Las Nieves, nadie lo había hecho”. Señala que hubo un cambio en la estrategia, de manera que ya no se persigue solo al que lleva el contrabando en un camión, sino a toda la red desde los cabecillas.
  (2014-11-24) [Mas Información]
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Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Concepto No 44455
18 Julio de 2014
    Procedimiento 2 para Retención de Ingresos Laborales.
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    Si ya pasaron los meses de junio o diciembre debe esperarse hasta !a ocurrencia de alguna de estos meses para calcular el porcentaje fijo de retención semestral que corresponda al primer o segundo semestre del año en que se va a aplicar.
En particular se consulta si la entidad debe seguir aplicando el porcentaje de retención con el procedimiento No. 1, a un servidor público que le aplicó dicho procedimiento a partir del 1 de enero de 2014, si con posterioridad obtuvo un incremento salarial y le resulta más favorable la aplicación del procedimiento No. 2.

Asimismo, si se puede recalcular el procedimiento No. 2 con base en los acumulados de diciembre de 2012.

Considerando que ya se remitió respuesta anterior, y se solicita mayor claridad es necesario reiterar que si bien puede darse la elección por parte del agente retenedor de cualquiera de los dos procedimientos señalados en los artículos 385 y 386 del Estatuto Tributario, dicha elección debe mantenerse por el ¡año gravable correspondiente al período del impuesto de renta.

En varios de los oficios y conceptos enviados, en donde se encuentra la doctrina vigente, se manifestó "El período de retención es de mes calendario, pero cabe recordar que por ser un sistema de recaudo a título de impuesto de renta y complementarios y siendo este un impuesto de período que por lo general comienza el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre; debe seleccionarse uno solo de los procedimientos establecidos por la ley, para ser aplicable durante todo el año'.
  (2014-11-21) [Mas Información]
Ministerio de Trabajo.
Concepto No 168754
30 de Septiembre de 2014
    Servicio doméstico - jornada incompleto.
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    El número de horas laboradas a la semana o el tipo de jornada de trabajo no son los criterios que determinan la existencia o no de un vínculo laboral, pues aún en el evento de laborar en una jornada incompleta o por días, o medio tiempo, puede estarse en presencia de un contrato de trabajo si se cumplen con los elementos señalados en el Artículo 23 del Código Sustantivo del Trabajo.
Consulta:
Hemos recibido la comunicación radicada con el número del asunto, mediante la cual consulta sobre las trabajadoras de servicio doméstico que laboran por días, para cuyos fines, esta Oficina se permite, de manera atenta, atender sus interrogantes, mediante las siguientes consideraciones generales:

En materia salarial, el Artículo 132 del Código Sustantivo del Trabajo, subrogado por el Artículo 8° de la Ley 50 de 1990, señala que "el empleador y el trabajador pueden convenir libremente el salario en sus diversas modalidades como por unidad de tiempo, por obra, o a destajo y por tarea, etc., pero siempre respetando el salario mínimo legal o el fijado en los pactos, convenciones colectivas y fallos arbitrales".

Lo indicado significa que, como la legislación laboral no ha establecido tablas salariales, son las partes las llamadas a acordar aspectos como objeto, el tiempo de ejecución, el monto del salario a devengar y la forma de pagar la remuneración por los servicios prestados, la cual deberá fijarse de acuerdo con el criterio de los interesados o con lo que libremente convengan las partes, siempre y cuando éste no sea inferior al salario mínimo legal.

Lo anterior, por cuanto la legislación laboral no establece un valor máximo determinado del salario de conformidad con la actividad que desarrolle el trabajador, pero si establece que el salario no debe estar por debajo del mínimo autorizado por el Gobierno Nacional, que para el presente año es de $ 616.000, atendiendo al derecho de los trabajadores a tener una remuneración mínima, vital y móvil según el Artículo 53 de la Constitución Política.
  (2014-11-21) [Mas Información]
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Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Decreto No 2310
13 de noviembre de 2014
    Por el cual se determinan los Gremios Económicos que integran la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera.
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    Resulta necesario determinar los gremios, cuyos representantes integrarán la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera y el periodo durante el cual la conformarán.
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto número 2117 de 1992 se creó la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera como órgano asesor para el desarrollo de los objetivos y funciones de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en cuanto a la facilitación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de las operaciones aduaneras y cambiarias, y la prevención y represión de las infracciones a los regímenes tributario, de aduanas y cambiario, y se estableció que estuviera integrada por el Director General, el Subdirector General, el Secretario Técnico y el Subdirector de Fiscalización, quien ejercerá la Secretaría, y por delegados y representantes de los gremios y entidades interesados en los objetivos señalados.

Que la Ley 223 de 1995 y su Decreto Reglamentario 482 de 1996, modificó la conformación de la Comisión Nacional Mixta quedando integrada por el Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado el Viceministro de Hacienda y Crédito Público, el Director de Impuestos y Aduanas Nacionales, los Subdirectores de Fiscalización de las áreas tributaria y aduanera y se limitaron los representantes de los gremios a tres representantes del Consejo Nacional Gremial, nombrados por ese mismo órgano, entre otras modificaciones.

Que el Decreto número 4048 de 2008, en lo correspondiente a asuntos de competencia del Presidente de la República, tales como estructura organizacional, y en especial sobre la composición de la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera, derogó lo establecido en el Decreto-ley 1693 de 1997 modificado por el Decreto-ley 1071 de 1999, quedando integrada por el Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado, el Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales, el Director de Gestión de Ingresos, el Director de Gestión de Aduanas, el Director de Gestión de Fiscalización, el Director de Gestión Jurídica, el Director de Gestión Organizacional, el Defensor del Contribuyente y del Usuario Aduanero y el Director de Gestión de Recursos y Administración Económica, y por delegados y representantes de los gremios económicos interesados en os objetivos señalados, sin señalar su número.
  (2014-11-21) [Mas Información]
Superintendencia de Sociedades.
    La persona designada como liquidador, puede también ejercer el papel de contador de la sociedad en liquidación voluntaria.
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    La inhabilidad o incompatibilidad del contador está dada no respecto de la certificación de estados financieros sino frente a su dictamen, pues este solo puede realizarlo una persona sin vínculo de subordinación o dependencia y sin injerencia alguna del empleador frente a quien se va a dictaminar, pues no le sería propio que el contador en ese estado de relación de dependencia frente a su patrono lo autodictaminara, en los términos del artículo 38 de la Ley 222 de 1995, pues carecería de imparcialidad, objetividad, y transparencia."
Consulta:
" El contador de una empresa, cuando esta decide voluntariamente entrar en liquidación, puede ser nombrado como liquidador?, no existe ninguna inhabilidad para que el contador ejerza esta función. Así mismo puede indicar, si el contador puede ser liquidador, al firmar el balance de cierre de cuentas definitivo, firma en calidad de liquidador, este también debe ir firmando por otro contador?.

Sobre el particular, a la luz de los artículo 42 a 51 de la Ley 43 de 1990, como de los artículos 226, 227, 228, 229 y 230 del Código de Comercio, no existe inhabilidad para que el contador de una empresa asuma la función de liquidador de la misma y pueda adelantar todo el procedimiento de liquidación voluntaria conforme lo prescrito en los artículos 225 de la Legislación Comercio.

No obstante lo anterior, el contador designado como liquidador no deberá perder de vista, los deberes que se le imponen a todos los administradores en el ejercicio de su función como son los descrito en los artículo 22, 23, 24 de la Ley 222 de 1995.

En el mismo sentido en el oficio 220 – 223625 del 16 de diciembre de 2013, se dijo lo siguiente en torno al papel del contador: "Al revisar con detenimiento, la inhabilidad o la incompatibilidad, conforme a la normas citadas, éstas no están dadas en razón del ejercicio de la actividad propia del contador frente a su empleador, pues de suyo, quien presta sus servicios en ese contexto presupone una situación de subordinación y de relación de dependencia frente a su patrono, y en este campo, tan solo la ley le permite al contador que ha preparado los estados financieros certificarlos, pues si no le fuera permitido tal aspecto, ningún contador por la relación de dependencia podría firmarlos, con lo cual se llegaría al exabrupto de que no podrían laborar y desarrollar su profesión como dependientes de una firma o razón social o sociedad.
  (2014-11-21) [Mas Información]
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Ministerio de Transporte
Resolución Reglamentaria No 3464
13 de noviembre de 2014
    Por la cual se reglamenta el parágrafo 2 del artículo 1 de la Ley 787 de 2002 y el artículo 31 de la Ley 1575 de 2012.
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    Exención del pago de peajes. Los vehículos automotores destinados a la atención del riesgo contra incendio, rescates en todas sus modalidades y a la atención de incendios con materiales peligrosos a cargo de los bomberos de Colombia y los demás órganos operativos del sistema para la prevención y atención de desastres, estarán exentos del pago de peajes a nivel nacional.”
RESUELVE:
Artículo 1.
Para ejercer un eficiente control de la exención en el pago de peaje, las máquinas extintoras de incendios de los Cuerpos de Bomberos Voluntarios, Cuerpo de Bomberos Oficiales, los vehículos automotores destinados a la atención del riesgo contra incendio, rescates en todas sus modalidades y a la atención de incidentes con materiales peligrosos y sus correspondientes vehículos de apoyo a cargo de los Bomberos de Colombia y los demás órganos operativos del sistema para la prevención y atención de desastres, vehículos operativos pertenecientes a la Cruz Roja Colombiana, Defensa Civil Colombiana, hospitales oficiales, vehículos de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, vehículos oficiales del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC y las demás instituciones que prestan funciones de Policía Judicial, deberán portar adherido al vidrio panorámico una TARJETA DE IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA (TIE).

Parágrafo 1. Para las solicitudes de exención de pago de la tasa de peaje e instalación de la Tarjeta de Identificación Electrónica (TIE), las entidades y organismos señalados en el artículo 1, tendrán la responsabilidad de suministrar al Instituto Nacional de Vías, Invías, el listado de los vehículos plenamente identificados, con la información y distintivos que permitan determinar la entidad u organismo a la cual está destinado el vehículo, adjuntando la fotocopia de la licencia de tránsito, contrato o acto administrativo que demuestre la tenencia y el recibo del valor consignado por concepto de la TIE en el banco destinado para tal fin.

Parágrafo 2. Las entidades exentas y demás órganos operativos del sistema para la prevención y atención de desastres deberán informar permanentemente al Instituto Nacional de Vías (Invías), sobre las novedades que se presenten en el parque automotor objeto de la exención.

Parágrafo 3. Las entidades que por virtud de la ley presten funciones de policía judicial y que adelanten el trámite de exención del pago a la tasa de peaje deberán acompañar a su solicitud una certificación expedida por la entidad solicitante que acredite que el vehículo que requiere la exención cumple funciones de Policía Judicial.
  (2014-11-21) [Mas Información]
Fuente: Gerencie.com
    Contabilidad simplificada o NIF local.
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    En el año 2014 no deberá efectuarse ninguna modificación a los estados financieros, ya que los preparados con base en la nueva norma, para efectos de llevar un paralelo, se harán de manera extracontable, es decir que no implican ningún registro (ajuste, reclasificación, eliminación o modificación) sobre la contabilidad oficial o en el software contable (cuando se utilice).
Continuando con el tema de la contabilidad para edificios, conjuntos residenciales, condominios y demás, organizados bajo el régimen de propiedad horizontal, cuya aplicación como norma local, aunque basada en las NIIF para pymes, es inminente a partir del próximo mes, antes de entrar de lleno en la exposición de un modelo de políticas, vamos a resumir los aspectos esenciales del Decreto 2706 del 27 de diciembre de 2012, mediante el cual se establece un RÉGIMEN SIMPLIFICADO DECONTABILIDAD DE CAUSACIÓN PARA LAS MICROEMPRESAS, además de los requerimientos de reconocimiento, medición, presentación y revelación en los estados financieros de propósito general. Este es para el llamado Grupo 3.

Dentro de los considerandos, esta norma señala como objetivo dar directrices que conforman el marco técnico de dicha contabilidad, aplicables según las necesidades y el sector de la economía en que se encuentre cada microempresa. Aquí vale resaltar que para clasificarse como microempresa y aplicar estas NIF, por modificación mediante Decreto 3019 de 2013, se deben cumplir la TOTALIDAD de los siguientes requisitos:
  • a. Contar con una planta de personal superior a diez (10) trabajadores;
  • b. Poseer activos totales, excluida la vivienda, por valor inferior a 500 SMMLV y
  • c. Tener ingresos brutos anuales inferiores a 6.000 SMMLV
Señala además, que será aplicable a todas las entidades obligadas a llevar contabilidad y que cumplan con los parámetros de los anteriores literales, independientemente de si tienen o no ánimo de lucro. Es aquí en donde entran las copropiedades a cumplir con tal responsabilidad y tendremos que recurrir permanentemente a lo indicado, en el sentido de que será aplicable, acorde con las necesidades de la propiedad horizontal (sector de la economía) como persona jurídica, enmarcada dentro del grupo de las microempresas.
  (2014-11-21) [Mas Información]
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Alcaldía Mayor de Bogotá
Decreto Distrital No 423
3 de octubre de 2014
    Por medio del cual se modifica el artículo 6 del Decreto 343 de 2013 en lo referente al Comité Distrital de la Contribución Parafiscal de los Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas.
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    Es necesario establecer la delegación de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte en el Comité de la Contribución Parafiscal de las Artes Escénicas, en atención a la agenda que debe manejar el (la) Secretario (a) de Despacho, con el propósito de no interrumpir el proceso y desarrollo de los temas que se abordan en dicha instancia, cuando por necesidades del servicio no pueda asistir.
DECRETA:
ARTÍCULO 1.
Modifiquese el artículo 6 del Decreto 343 de 2013, el cual quedará así:
"El Comité Distrital de la Contribución Parafiscal de los Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas, estará conformado por:
  • a) El (la) Secretario (a) Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, o su delegado, quien lo presidirá;
  • b) El (la) Representante legal del Instituto Distrital de las Artes “IDARTES”;
  • c) El (la) Representante Legal del Instituto Distrital de Recreación y Deporte “IDRD”;
  • d) El (la) Presidente del Consejo Distrital Arte, Cultura y Patrimonio;
  • e) Un (a) designado (a) por el Consejo Distrital de Arte Dramático;
  • f) Un (a) designado (a) por el Consejo Distrital de Música;
  • g) Un (a) designado (a) por el Consejo Distrital de Danza;
  • h) Un (a) delegado (a) de la Fundación de Amigos del Teatro Mayor;
  • i) Un (a) delegado (a) de los Productores de los Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas.
PARÁGRAFO 1. Los designados de los Consejos Distritales y los delegados de la Fundación de Amigos del Teatro Mayor y de los Productores de los Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas actuarán por un período de dos (2) años, contados a partir de su posesión ante el (la) Presidente del Comité y podrán ser reelegidos por una sola vez para otro periodo igual.

PARÁGRAFO 2. Los designados de los Consejos, podrán ser o no consejeros. En caso de no ser consejero, el designado deberá acreditar su condición de artista, gestor o productor de artes escénicas.
  (2014-11-21) [Mas Información]
Ministerio de Trabajo.
    ABC del Contrato de Trabajo.
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    El contrato de trabajo puede ser acordado de forma verbal o escrita, prefiriéndose esta última para que sirva como medio de prueba en un momento determinado, pero ambas formas de contratación, escrita o verbal, están reguladas por el ordenamiento laboral colombiano y gozan de los mismos derechos y obligaciones.
1. ¿Qué es un contrato de trabajo?
El Contrato es un acto por el cual una parte se obliga para con otra a dar, hacer o no hacer alguna cosa y diremos que es laboral, cuando además de los elementos de cualquier contrato (capacidad de las partes para contratar, consentimiento, causa lícita, objeto lícito), concurran los elementos esenciales de que trata el artículo 23 del Código Sustantivo del Trabajo, que dice:

“Elementos esenciales.
1. Para que haya contrato de trabajo se requiere que concurran estos tres elementos esenciales:
  • 1) La actividad personal del trabajador, es decir, realizada por sí mismo;
  • 2) La continuada subordinación o dependencia del trabajador respecto del empleador, que faculta a éste para exigirle el cumplimiento de ordenes, en cualquier momento, en cuanto al modo, tiempo o cantidad de trabajo, e imponerle reglamentos, la cual debe mantenerse por todo el tiempo de duración del contrato. Todo ello sin que afecte el honor, la dignidad y los derechos mínimos del trabajador en concordancia con los tratados o convenios internacionales que sobre derechos humanos relativos a la materia obliguen al país; y,
  • 3) Un salario como retribución del servicio.
2. Una vez reunidos los tres elementos de que trata este artículo, se entiende que existe contrato de trabajo y no deja de serlo por razón del nombre que se le dé ni de otras condiciones o modalidades que se le agreguen”.
  (2014-11-21) [Mas Información]
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Fuente: Portafolio.
    Consenso sobre proyecto de Reforma Tributaria.
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    El proyecto será presentado al congreso. La iniciativa del Gobierno, con el aporte de los parlamentarios, establece que el Impuesto a la Riqueza baje gradualmente hasta desaparecer en 2018. Con respecto al CREE se propondrá una sobretasa vigente entre 2015 y 2018.
La iniciativa del Gobierno, con el aporte de los parlamentarios, establece que el Impuesto a la Riqueza baje gradualmente hasta desaparecer en 2018. Con respecto al CREE se propondrá una sobretasa vigente entre 2015 y 2018.

Tras extensas sesiones de trabajo con los Ponentes y Coordinadores de las Comisiones Económicas del Congreso de la República, el Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, confirmó que este miércoles se logró un acuerdo sobre el texto de la ponencia del Proyecto de Ley de Reforma Tributaria, cuyo núcleo está compuesto por el impuesto a la riqueza y una sobretasa al CREE.

De acuerdo con el funcionario, los ponentes del Legislativo acordaron presentar a discusión la iniciativa del Gobierno Nacional para que tenga vigencia de cuatro años con el objetivo de garantizar los recursos para la sostenibilidad de la inversión y la ejecución de programas sociales.

Después de varias reuniones de concertación, se estableció para la ponencia de primer debate en el Congreso que el Impuesto a la Riqueza para personas jurídicas será pagado en 2015 sobre patrimonios líquidos superiores a $1.000 millones con una tasa máxima de 1,3%, la cual descenderá a 1% en 2016 y a 0,75% en 2017. A partir de 2018, el Impuesto a la Riqueza para personas jurídicas será derogado.

Sobre este aspecto, el Ministro Cárdenas reiteró que las tarifas en el Impuesto a la Riqueza serán marginales dependiendo del monto del patrimonio, lo cual representa un alivio frente a las tarifas existentes para el Impuesto al Patrimonio.

El jefe de la cartera de Hacienda y los Ponentes y Coordinadores del Proyecto de Ley también definieron presentar a discusión del Legislativo que las personas naturales paguen un gravamen máximo de 1,50% anual entre 2015 y 2018 sobre patrimonios líquidos a partir de $1.000 millones declarados con corte al primero de enero de 2015. La tarifa mínima será de 0,125%.
  • NÚCLEO DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2015-2018
Adicionalmente, en la ponencia se incluyó una sobretasa al Impuesto sobre la Renta para la Equidad, CREE, -que graba las utilidades-, sobre empresas que generen ganancias superiores a $800 millones. Dicha sobretasa será de 4% en 2015, de 6% en 2016, de 7% en 2017 y de 9% en 2018.
  (2014-11-21) [Mas Información]
Fuente: Ámbito Jurídico
    Empleador no puede modificar unilateralmente clasificación con la que afilia a riesgos laborales.
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    De acuerdo con el Decreto-Ley 1295 de 1994, la categorización para la afiliación del empleador al Sistema General de Riesgos Profesionales se encuentra a cargo del empleador y la entidad administradora.
Así lo recordó la Corte Suprema de Justicia, al aclarar que cuando la clasificación que ha servido de fundamento para la afiliación no corresponde con la realidad, puede ser modificada por la entidad administradora, y no por la decisión unilateral del empleador.

De ahí que se confiriera a las afiliadas que no estuvieran de acuerdo con tales modificaciones oponerse a ellas, a través del procedimiento consagrado en el artículo 31.

Así las cosas, cuando la entidad determina con posterioridad a la afiliación que esta no corresponde a la clasificación real, debe modificar la clasificación y la correspondiente cotización, dando aviso al interesado y a la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, reiteró el alto tribunal. En ese sentido, las administradoras pueden verificar las informaciones de los empleadores, en cualquier tiempo, o efectuar visitas a los lugares de trabajo.

Al respecto, la corporación recordó que dentro de los 15 días hábiles siguientes a la comunicación de que trata el artículo 29 de este decreto, los empleadores, mediante escrito motivado, podrán pedir a la entidad la modificación de la decisión adoptada.

Por su parte, la administradora tendrá 30 días hábiles para decidir sobre la solicitud. Vencido este término sin que se pronuncie, se entenderá aceptada. (Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia SL-13244-14 (44438), 7/23/2014. M. P. Clara Cecilia Dueñas Quevedo)
  (2014-11-21) [Mas Información]
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Ministerio de Hacienda y Crédito Público
    Gobierno y Ponentes de Reforma Tributaria logran consenso sobre Proyecto de Ley que se presentará al Congreso.
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    La iniciativa del Gobierno Nacional con el aporte de los parlamentarios establece que el Impuesto a la Riqueza baje gradualmente hasta desaparecer en 2018. Con respecto al CREE se propondrá una sobretasa vigente entre 2015 y 2018.
Tras extensas sesiones de trabajo con los Ponentes y Coordinadores de las Comisiones Económicas del Congreso de la República, el Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, confirmó que este miércoles se logró un acuerdo sobre el texto de la ponencia del Proyecto de Ley de Reforma Tributaria, cuyo núcleo está compuesto por el impuesto a la riqueza y una sobretasa al CREE.

De acuerdo con el funcionario, los ponentes del Legislativo acordaron presentar a discusión la iniciativa del Gobierno Nacional para que tenga vigencia de cuatro años con el objetivo de garantizar los recursos para la sostenibilidad de la inversión y la ejecución de programas sociales.

Después de varias reuniones de concertación, se estableció para la ponencia de primer debate en el Congreso que el Impuesto a la Riqueza para personas jurídicas será pagado en 2015 sobre patrimonios líquidos superiores a $1.000 millones con una tasa máxima de 1,3%, la cual descenderá a 1% en 2016 y a 0,75% en 2017. A partir de 2018, el Impuesto a la Riqueza para personas jurídicas será derogado.

Sobre este aspecto, el Ministro Cárdenas reiteró que las tarifas en el Impuesto a la Riqueza serán marginales dependiendo del monto del patrimonio, lo cual representa un alivio frente a las tarifas existentes para el Impuesto al Patrimonio.

El jefe de la cartera de Hacienda y los Ponentes y Coordinadores del Proyecto de Ley también definieron presentar a discusión del Legislativo que las personas naturales paguen un gravamen máximo de 1,50% anual entre 2015 y 2018 sobre patrimonios líquidos a partir de $1.000 millones declarados con corte al primero de enero de 2015. La tarifa mínima será de 0,125%.
  (2014-11-21) [Mas Información]
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
    Gobierno y Ponentes de Reforma Tributaria logran consenso sobre Proyecto de Ley que se presentará al Congreso.
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    La iniciativa del Gobierno Nacional con el aporte de los parlamentarios establece que el Impuesto a la Riqueza baje gradualmente hasta desaparecer en 2018. Con respecto al CREE se propondrá una sobretasa vigente entre 2015 y 2018.
Tras extensas sesiones de trabajo con los Ponentes y Coordinadores de las Comisiones Económicas del Congreso de la República, el Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, confirmó que este miércoles se logró un acuerdo sobre el texto de la ponencia del Proyecto de Ley de Reforma Tributaria, cuyo núcleo está compuesto por el impuesto a la riqueza y una sobretasa al CREE.

De acuerdo con el funcionario, los ponentes del Legislativo acordaron presentar a discusión la iniciativa del Gobierno Nacional para que tenga vigencia de cuatro años con el objetivo de garantizar los recursos para la sostenibilidad de la inversión y la ejecución de programas sociales.

Después de varias reuniones de concertación, se estableció para la ponencia de primer debate en el Congreso que el Impuesto a la Riqueza para personas jurídicas será pagado en 2015 sobre patrimonios líquidos superiores a $1.000 millones con una tasa máxima de 1,3%, la cual descenderá a 1% en 2016 y a 0,75% en 2017. A partir de 2018, el Impuesto a la Riqueza para personas jurídicas será derogado.

Sobre este aspecto, el Ministro Cárdenas reiteró que las tarifas en el Impuesto a la Riqueza serán marginales dependiendo del monto del patrimonio, lo cual representa un alivio frente a las tarifas existentes para el Impuesto al Patrimonio.

El jefe de la cartera de Hacienda y los Ponentes y Coordinadores del Proyecto de Ley también definieron presentar a discusión del Legislativo que las personas naturales paguen un gravamen máximo de 1,50% anual entre 2015 y 2018 sobre patrimonios líquidos a partir de $1.000 millones declarados con corte al primero de enero de 2015. La tarifa mínima será de 0,125%.
  (2014-11-21) [Mas Información]
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Consejo de Estado
Sección Cuarta

    SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR – Se encuentra facultada para el cobro coactivo de multas por ella impuestas.
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    Creación y funciones sancionatorias de la superintendencia.
El señor Ministro de Trabajo, por solicitud del Superintendente de Subsidio Familiar, consulta a la Sala sobre la prerrogativa de cobro coactivo prevista en el artículo 98 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo - Ley 1437 de 2011, en relación con las multas que impone esa Superintendencia como autoridad de inspección, control y vigilancia.

De conformidad con los antecedentes y preguntas formuladas en la consulta, la Sala estima que el problema jurídico a resolver puede plantearse en los siguientes términos:
  • ¿Está facultada la Superintendencia del Subsidio Familiar para adelantar el cobro coactivo de las multas impuestas en ejercicio de sus facultades legales de inspección, control y vigilancia, considerando que el producto de tales multas debe girarse a favor del Fondo para el Fomento al Empleo y Protección al Desempleo que es administrado por las Cajas de Compensación Familiar, entidades que a su vez son vigiladas por esa superintendencia?.
  (2014-11-20) [Mas Información]
Consejo de Estado
Sección Cuarta

    SERVICIO NOTARIAL - Está gravado con el impuesto de industria y comercio, pues como servicio, corresponde a una actividad análoga a las previstas en el artículo 36 de la Ley 14 de 1983.
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    La Sala, en esta oportunidad, reitera que el servicio notarial, tal como se precisó anteriormente, es función pública y servicio público, gravado con el impuesto de industria y comercio, pues en calidad de servicio, corresponde a una actividad análoga a las previstas en el artículo 36 de la Ley 14 de 1983.
En la sentencia del 13 de agosto de 1999 (Expediente 9306), que ahora se reitera, se consideró, con fundamento en la sentencia C-741 de 1998, anteriormente transcrita, que el servicio notarial estaba gravado con el impuesto de industria y comercio […] La Sala, en esa oportunidad, decidió no anular los actos administrativos mediante los cuales el Distrito Capital había formulado liquidación de aforo a un notario por no presentar la declaración del impuesto de industria y comercio en esa jurisdicción territorial.

En esa oportunidad, el Consejo de Estado tuvo en cuenta la definición genérica de servicios prevista en el numeral 4 del artículo 154 del Decreto 1421 de 1993. En la sentencia del 5 de diciembre de 2003, que tuvo en cuenta el a quo para resolver la demanda que ahora se analiza, la Sala reiteró la sentencia del 13 de agosto de 1999. Valga precisar que en esta sentencia, la Sala decidió no anular la expresión “otras actividades de servicios no incluidas en otros grupos”, código 325, contenida en el artículo 38 del Decreto 306 de 1996 del municipio de Pereira.

En el mismo sentido se decidió en la sentencia del 27 de mayo de 2010 (Expediente 17324), en la que la Sala analizó la demanda de nulidad que interpuso la también demandante en este proceso, pero contra apartes del artículo 51 del Acuerdo 044 del 2001, expedido por el Concejo Municipal de Tuluá, Valle, que fijó la tarifa del impuesto de industria y comercio para el servicio de notarías.
  (2014-11-20) [Mas Información]
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Consejo de Estado
Sección Cuarta

    EXENCION DEL GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS POR DESEMBOLSOS O PAGOS A TERCEROS - Requisitos cuando el desembolso del crédito se hace directamente al deudor.
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    Finalidad. La exención está sujeta a que el deudor destine el crédito a la adquisición de vivienda, vehículos o activos fijos.
EXENCION DEL GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS POR DESEMBOLSOS O PAGOS A TERCEROS - No procede cuando el deudor del crédito se dedique a la comercialización de automóviles, inmuebles y activos fijos financiados con el respectivo crédito.

Con la reforma establecida por el artículo 6° de la Ley 1430 de 2010, se modificó el numeral 11 del artículo 879 del Estatuto Tributario […] En lo que respecta a los desembolsos de los créditos que son objeto de la exención, el inciso primero de la norma señalada contempla dos situaciones a saber:
  • i) cuando el desembolso se realiza directamente al deudor y,
  • ii) cuando el desembolso se realiza a un tercero.
En el primer caso, la procedencia de la exención exige que el desembolso se realice mediante abono a cuenta de ahorro o corriente o mediante expedición de cheques con cruce y negociabilidad restringida; que lo otorgue un establecimiento de crédito, una cooperativa con actividad financiera o una cooperativa de ahorro y crédito y, que dicha entidad esté vigilada por la Superintendencia Financiera o por la de Economía Solidaria.

En el segundo caso, esto es, cuando el desembolso se haga a un tercero, además de lo anterior, se requiere que el deudor del crédito lo destine a la adquisición de vivienda, vehículos o activos fijos y, por tanto, el elemento relevante de la exención está dado en función de la destinación que del mismo haga el deudor que, se reitera, no es otra diferente a la adquisición de los bienes referidos, lo que no admite la destinación del crédito a otras actividades diferentes, en razón de la naturaleza restrictiva de las exenciones.
  (2014-11-20) [Mas Información]
Consejo de Estado
Sección Cuarta

    GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS - Creación. Causación. Hecho generador.
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    El gravamen a los movimientos financieros fue creado por la Ley 633 de 2000 y se causa desde el primero de enero del año 2001, a cargo de los usuarios del sistema financiero y de las entidades que lo conforman.
El hecho generador de este gravamen lo constituye “…la realización de las transacciones financieras, mediante las cuales se disponga de recursos depositados en cuentas corrientes o de ahorros, así como en cuentas de depósito en el Banco de la República, y los giros de cheques de gerencia. (…)”.

La Sala observa que, como regla general, el gravamen a los movimientos financieros se causa por la disposición de recursos que se haga sobre las cuentas señaladas en el párrafo anterior y, como excepción a la misma, el artículo 879 del Estatuto Tributario, implementado por la mencionada Ley 633 de 2000, determinó dentro de las exenciones del tributo “(…) 11.

Los desembolsos de crédito mediante abono en la cuenta o mediante expedición de cheques, que realicen los establecimientos de crédito” (…)”. Desde el momento de su creación, el gravamen a los movimientos financieros ha sido objeto de múltiples reformas, todas ellas tendientes a ampliar el espectro de operaciones que, por implicar una disposición de recursos, entran a constituir el hecho generador del tributo.

Tal es el caso de la Ley 788 de 2002 que incorporó otros hechos generadores del tributo, sin que modificara el citado numeral 11 del artículo 879 del Estatuto Tributario. En efecto, el artículo 45 de la mencionada ley, incluyó como hechos generadores del gravamen el traslado o cesión a cualquier título de los recursos o derechos sobre carteras colectivas entre los copropietarios de los mismos, la disposición de recursos a través de contratos o convenios de recaudo suscritos por las entidades financieras con sus clientes en los que no exista disposición de recursos de cuentas corrientes, de ahorro o de depósito, los débitos que se hagan a cuentas contables y de otro género, para la realización de pagos y transferencias a terceros, diferentes a las corrientes, de ahorro y de depósito.
  (2014-11-20) [Mas Información]
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